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據(jù)四川省人大法制委副主任委員賀江華介紹,新修訂的《條例》共8章70條,主要包含了健全燃氣管理體制,構(gòu)建多方參與的治理格局;規(guī)范燃氣工程施工建設(shè)市場,促進公平競爭;規(guī)范燃氣經(jīng)營服務(wù),維護燃氣用戶合法權(quán)益;明確燃氣設(shè)施保護責(zé)任,厘清各方責(zé)任邊界等多方面內(nèi)容。
其中,在管理體制方面,《條例》明確了各級政府、燃氣管理部門及14個相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),新增街道辦事處和村(居)民委員會的配合責(zé)任,細化燃氣企業(yè)、用戶和行業(yè)協(xié)會義務(wù)。
在工程建設(shè)方面,《條例》進一步強化建設(shè)單位、燃氣主管部門和施工單位三方的質(zhì)量安全責(zé)任。其中,要求建設(shè)單位公開燃氣供應(yīng)方案,在房屋銷售合同中明確燃氣供應(yīng)方式,并根據(jù)燃氣供應(yīng)方案,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)燃氣設(shè)施;開放燃氣設(shè)施工程建設(shè)市場,明確建設(shè)單位可以委托燃氣經(jīng)營企業(yè)組織施工,或者直接委托第三方按規(guī)定組織施工?!稐l例》還要求省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定燃氣工程施工地方技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。
針對群眾關(guān)心的經(jīng)營服務(wù)與權(quán)益保障,《條例》推出多項惠民舉措:建立燃氣管理部門協(xié)調(diào)機制,解決行政區(qū)劃周邊區(qū)域農(nóng)村集中居住點供氣難題;明確燃氣銷售價格確定、調(diào)整的程序,規(guī)范城鎮(zhèn)和農(nóng)村燃氣安裝工程收費行為;明確燃氣企業(yè)開展燃氣供應(yīng)、設(shè)施安全檢查和用氣設(shè)施、用氣場所安全指導(dǎo)服務(wù)等義務(wù);定管道燃氣計量裝置、計量收費及對計量準(zhǔn)確度、收費偏差有異議的處理方式,明確因燃氣計量裝置故障等導(dǎo)致燃氣費偏差的,應(yīng)當(dāng)按照有利于燃氣用戶的原則處理;建立燃氣服務(wù)投訴舉報制度和社會監(jiān)督員制度。
省人大城環(huán)資委委員柴鐵鋒表示,保障燃氣供應(yīng)和安全,事關(guān)群眾切身利益,是一項重要的民生工程。《條例》強化了政府監(jiān)管職責(zé),突出了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和用戶安全義務(wù),加強了事故預(yù)防和處置能力建設(shè),實現(xiàn)了“全覆蓋、全鏈條、全方位”。
作為行業(yè)主管部門,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已制定三大實施計劃:一是開展線上線下宣傳與專題培訓(xùn),推動《條例》落地;二是統(tǒng)籌燃氣行業(yè)“十五五”規(guī)劃,制定完善燃氣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度,探索推進燃氣安全評定;三是強化部門監(jiān)管職責(zé),壓實企業(yè)主體責(zé)任,明晰用戶使用責(zé)任,推廣智慧燃氣,并著力提升服務(wù)質(zhì)效。