▲大慶鉆探煤層氣施工現(xiàn)場(chǎng)。王明忠/攝
天然氣是最清潔低碳的化石能源，在新型能源體系建設(shè)或構(gòu)建新型電力系統(tǒng)過程中，可發(fā)揮支撐融合的作用，不可或缺。
首先，我國無論人均天然氣消費(fèi)量，還是天然氣在一次能源消費(fèi)中的占比，仍處于偏低水平。從長遠(yuǎn)看，天然氣作為低碳燃料，具有供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)成熟的優(yōu)勢(shì)，消費(fèi)增長空間巨大。
相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，我國天然氣消費(fèi)在2035年左右達(dá)峰，屆時(shí)峰值消費(fèi)量將達(dá)到約6000億—7000億立方米。
但筆者認(rèn)為，6000億—7000億立方米這一預(yù)測(cè)值比較保守。我國應(yīng)該對(duì)天然氣生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)“峰值”進(jìn)一步加強(qiáng)研究。如果天然氣的資源供應(yīng)有保障、價(jià)格有競(jìng)爭性，中國天然氣的消費(fèi)峰值可望達(dá)到8000億立方米，甚至萬億立方米。
“十五五”是我國天然氣發(fā)展的窗口期或重要機(jī)遇期。國際天然氣市場(chǎng)大概率供大于求，將為我國降低進(jìn)口氣價(jià)提供契機(jī)。目前，我國國內(nèi)天然氣儲(chǔ)采比約為35，而美國僅以不到15的天然氣儲(chǔ)采比就成為全球最大天然氣生產(chǎn)國。因此，我國加快天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，特別是加大產(chǎn)能建設(shè)力度，力爭“十五五”期間每年新增200億立方米，是有基礎(chǔ)和潛力的。而且國內(nèi)天然氣進(jìn)一步增產(chǎn)可促進(jìn)對(duì)外談判，降低進(jìn)口氣價(jià)，從而降低我國天然氣整體供應(yīng)成本。
而要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)天然氣進(jìn)一步增產(chǎn)，關(guān)鍵是體制機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新、科技要?jiǎng)?chuàng)新、管理要?jiǎng)?chuàng)新。尤其體制機(jī)制創(chuàng)新是重中之重。結(jié)合本人長期從事油氣行業(yè)管理規(guī)劃工作的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，通過采取創(chuàng)新措施，我國天然氣高峰產(chǎn)量達(dá)到每年4000多億立方米是有可能的。
此外，儲(chǔ)氣調(diào)峰能力不足仍是我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。我國需要通過建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫、大型LNG儲(chǔ)罐增加儲(chǔ)備能力，同時(shí)可借鑒荷蘭經(jīng)驗(yàn)研究建立天然氣產(chǎn)能儲(chǔ)備。
在此過程中，我國應(yīng)該努力降低終端氣價(jià)。建議全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)力降低成本，同時(shí)積極探索降低進(jìn)口氣價(jià)格的措施，以此提高天然氣作為替代燃料的競(jìng)爭力，共同把天然氣市場(chǎng)這個(gè)“蛋糕”做大，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
比如，我國進(jìn)口LNG企業(yè)較多，但往往是幾家企業(yè)同時(shí)與一家LNG出口商接觸談判，很容易導(dǎo)致賣方抬高要價(jià)。為降低我國進(jìn)口LNG的價(jià)格，筆者建議成立LNG采購聯(lián)盟或建立采購協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合對(duì)外采購國際LNG資源，避免多頭對(duì)外。
當(dāng)前還有一個(gè)不爭的事實(shí)是，隨著可再生電源在我國電力結(jié)構(gòu)中的占比越來越大，因其存在隨機(jī)性和波動(dòng)性方面的不足，急需提高靈活性電源的比例。而鑒于氣電擁有運(yùn)行靈活等方面的優(yōu)勢(shì)，能夠彌補(bǔ)可再生能源的先天性缺陷，在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮支撐融合作用。
天然氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)天然氣與可再生能源融合發(fā)展和多能互補(bǔ)項(xiàng)目的開發(fā)。比如，在可再生能源資源富集地區(qū)，建設(shè)天然氣調(diào)峰電站，與可再生能源發(fā)電協(xié)同外送，以充分提高電網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力；在中東部及沿海電力負(fù)荷區(qū)，在氣源有保障、氣價(jià)可承受的情況下，布局建設(shè)天然氣調(diào)峰電站，以應(yīng)對(duì)負(fù)荷波動(dòng)及安全風(fēng)險(xiǎn)；在分布式可再生能源發(fā)展區(qū)，促進(jìn)天然氣分布式能源（冷熱電三聯(lián)供）與可再生能源實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)、協(xié)同融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高能源綜合利用效率。
文丨張玉清，系國家能源局原副局長、中國大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院特聘教授
