隨著城鎮(zhèn)化進程加快和工程建設活動增多，第三方施工違規(guī)挖掘、保護責任落實不到位、部門協(xié)同監(jiān)管機制不完善、公眾安全意識不足等問題日益突出，成為引發(fā)燃氣安全事故的主要風險點。為有效防范第三方破壞引發(fā)的燃氣安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行穩(wěn)定，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳起草《山東省燃氣管道設施保護辦法》（以下簡稱《保護辦法》），《保護辦法》于2026年3月1日起施行。
《保護辦法》嚴格規(guī)劃、建設許可審查與竣工驗收管理，要求驗收合格后按規(guī)定備案并移交項目檔案。結(jié)合管道輸配壓力實施分級保護，按照《燃氣工程項目規(guī)范》劃定安全保護范圍與控制范圍，禁止在安全保護范圍內(nèi)從事危及燃氣管道設施安全的行為。針對第三方施工風險，明確施工前應查詢管道資料，簽訂保護協(xié)議，制定保護方案，依規(guī)辦理施工許可，現(xiàn)場確認并完成技術(shù)交底。
《保護辦法》明確要求建立“燃氣管道設施信息監(jiān)管平臺”。這就好比給每一段沉睡的地下管道都裝上了“電子身份證”和“GIS 定位”。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)要把所有管道的走向、深度、材質(zhì)實時上傳，和政府信息平臺打通。施工單位開工前，鼠標一點，地下情況一目了然。這不僅是為了保護管道，更是為了讓施工不再“盲目”。
《保護辦法》規(guī)定，建設單位開工前應當查詢?nèi)細夤艿涝O施信息，與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂燃氣管道設施保護協(xié)議、共同制定保護方案，施工前與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對接，由企業(yè)指派專人進行現(xiàn)場交底和監(jiān)護。還規(guī)定“施工單位在燃氣管道設施安全保護范圍內(nèi)動土施工前，應當結(jié)合設計文件和管道燃氣經(jīng)營企業(yè)的交底內(nèi)容，對地下燃氣管道設施進行探挖復核，在現(xiàn)場做好臨時警示標識，明確管道埋深、走向及防護方位”。這就好比醫(yī)生做手術(shù)前必須做 CT 精準定位一樣，施工單位不能只看圖紙，必須在機械作業(yè)前，先人工挖開“樣洞”，精準確認管道信息，做到“不探挖、不進機”。
《保護辦法》明確，“因設計變更、施工方案調(diào)整，影響地下燃氣管道設施運行安全的，施工單位應當立即通知管道燃氣經(jīng)營企業(yè)，及時修訂保護方案”，這就是解決探挖發(fā)現(xiàn)實際情況和圖紙不一致該怎么辦的問題，明確要求施工單位絕不能拿著“老黃歷”開“新車”，更不能抱著僥幸心理硬干。
