關鍵紐帶作用成共識
記者在梳理中注意到，23份省級規(guī)劃建議形成一項清晰的政策共識，即在能源消費總量持續(xù)增長與低碳轉型目標并存的時代，天然氣有著銜接傳統(tǒng)能源系統(tǒng)與未來新型能源體系不可或缺的“紐帶”作用。
這些規(guī)劃建議一個默契的做法是，相較于對煤炭和石油消費提出的“達峰”要求，并未對天然氣消費設置類似天花板。
這樣的決策定位基于多重現實考量。
在技術層面，天然氣發(fā)電具有優(yōu)秀的調峰能力，能夠有效彌補風電、光伏等間歇性可再生能源的出力波動，保障電網穩(wěn)定。
在經濟層面，國際天然氣市場供需格局的演變，為引進更多低價資源提供了更有利的條件。
在能源安全層面，國內天然氣產量與進口能力的持續(xù)提升，共同增強了供應的保障基礎。
中國石油集團經濟技術研究院副院長吳謀遠曾指出，未來五年，化石能源與可再生能源融合發(fā)展，實現整個能源體系的健康、穩(wěn)定、高韌性；清潔能源繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢；可再生能源90%以上需要以電力方式進行消納，未來整個終端用能電氣化也是一個很重要的轉型大方向。持續(xù)加力“全國一張網”建設
天然氣戰(zhàn)略地位的落實，高度依賴基礎設施的完善。近期各省級規(guī)劃及相關國家政策，均指向一張更高效、更靈活、更通達的“全國一張網”。
國家發(fā)改委新修訂并將于2026年實施的《石油天然氣基礎設施規(guī)劃建設與運營管理辦法》，核心目標即是構建“全國一張網”。該辦法旨在強化規(guī)劃的統(tǒng)一性，明確要求跨省管道等關鍵項目須由國家層面統(tǒng)籌，避免地方分段規(guī)劃造成的效率壁壘，同時進一步壓實儲氣調峰責任。
國家能源局原副局長、中國大連高級經理學院特聘教授張玉清指出，我國需要通過建設地下儲氣庫、大型LNG儲罐增加儲備能力，同時可借鑒荷蘭經驗研究建立天然氣產能儲備。
在省級層面，基礎設施的“毛細血管”正在加速延伸。例如，貴州省在規(guī)劃中明確提出實施天然氣“縣縣通”攻堅行動。沿海省份則持續(xù)推進液化天然氣（LNG）接收站的布局、擴建與升級，以提升資源接卸和儲存能力。主干管網、區(qū)域支線、儲氣設施與進口通道的協(xié)同建設，正系統(tǒng)性提升全國天然氣資源的統(tǒng)籌調配與安全保供能力。
應用潛力進入全面釋放期
根據《中國油氣行業(yè)“十四五”發(fā)展成就報告》，隨著人工智能與新型高載能行業(yè)的快速發(fā)展，預計到2060年，我國電力需求將突破20萬億千瓦時，較2025年水平翻一番；終端電氣化率將達到62%，年均提升0.9個百分點。
燃氣發(fā)電是公認的未來消費增長的核心領域之一，將為新型電力系統(tǒng)提供靈活調節(jié)能力。尤其是在可再生能源裝機占比快速提升的地區(qū)，配套建設靈活啟停的燃氣調峰機組，成為保障電力系統(tǒng)實時平衡的現實選擇。
與此同時，隨著交通領域的清潔替代持續(xù)深入，船舶“油改氣”也已進入加速期。目前，其經濟性與減排效益在部分航道已得到驗證。已有企業(yè)開始規(guī)模化承接內河船舶LNG動力改造訂單。
此外，天然氣與氫能產業(yè)的協(xié)同也將成重要發(fā)展趨勢。天然氣管道網絡被視為未來大規(guī)模輸送氫氣的潛在基礎設施，而天然氣本身也是規(guī)模化制取“藍氫”的重要原料。在實踐中，天然氣產業(yè)鏈與氫能融合發(fā)展的路徑不斷拓寬，為天然氣行業(yè)的長期轉型提供了潛在路徑。
盡管仍面臨成本、部分區(qū)域覆蓋率等挑戰(zhàn)，但在明確的政策導向與持續(xù)的市場投入下，天然氣在中國新型能源體系建設中的關鍵作用已步入全面釋放期。
