隨著全球石油資源的日益枯竭和汽車數量的不斷增長，特別是近年來在應對氣候變化的大背景下，發(fā)展汽車替代能源已成為世界大多數國家能源政策的取向。在最近上海舉辦的節(jié)能與新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略研討會上，專家一致認為，作為汽車生產和消費大國，車用燃料必須走多元化發(fā)展之路，其中天然氣由于資源豐富、清潔環(huán)保、易于市場化，將成為車用燃料的主力軍。
使用清潔替代能源日顯緊迫
資料顯示，近15年來中國汽車保有量年平均增長16%以上。2010年我國生產汽車1826.99萬輛，比上年增長32.4%，汽車保有量已達到9086萬輛，比上年末增長19.3%，預計到2020年將超過2億輛。2010年我國公路運輸和城市客運車輛共有1297.94萬輛，比上一年增長13.34%，雖然只占全國汽車總量的14.3%，但燃油消耗卻占了全社會燃油消費量的40%左右。目前我國石油消費總量的一半以上依靠進口，汽車運輸不但耗油量大，而且尾氣污染日益加劇，推廣使用清潔替代能源的重要性和緊迫性日漸加劇，已經成為國家能源政策的重要目標。
為推進節(jié)能減排、低碳發(fā)展，我國一方面采取技術和管理手段節(jié)油降耗，另一方面積極調整結構，推廣使用清潔替代能源。中國道路運輸協(xié)會名譽會長姚明德表示，道路運輸是燃油消耗的重點領域，直接關系經濟發(fā)展和群眾生活，道路運輸車輛推廣使用替代能源，既關系企業(yè)的效益，還直接影響車輛的運行安全和服務質量，因而合理選擇并大力推廣使用替代能源，不僅對于道路運輸業(yè)轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)快速、安全、綠色、高效發(fā)展，確保國家能源安全和實現(xiàn)對外承諾的減排目標意義重大，而且對企業(yè)應對油價上漲、改善經營服務、提升競爭能力也具有重要的現(xiàn)實意義。
天然氣作車用燃料優(yōu)勢明顯
道路運輸的傳統(tǒng)能源是柴油和汽油。運輸車輛替代能源是指能夠代替石油(汽、柴油)，確保道路運輸生產經營活動的各類能源。多年來，我國道路運輸使用替代能源的工作，主要依靠國家政策引導和市場機制，通過試點示范在不斷推進。目前，燃氣燃料(天然氣)、生物燃料(乙醇、生物柴油等)、煤基燃料(甲醇、二甲醚等)和電能等替代能源，已經在道路運輸領域不同程度推廣使用或進行試用、試點。
究竟哪種替代能源推廣潛力較大？對此姚明德明確提出，天然氣是道路運輸車用替代能源之首選。
據介紹，天然氣是目前全球使用最廣泛的替代能源，也是國際上公認的清潔能源，其主要成分是甲烷CH4(75%~99%)和不多的乙烷C2H6(約15%~0.5%)、丙烷C3H8(約5%～0.1%)和丁烷C4H10(極微量，小于1%)；其燃燒后的主要排放物是水和二氧化碳，產生的溫室氣體大約只有煤炭的二分之一、石油的三分之二。專家們認為，全球天然氣資源豐富，有望成為替代石油的主要能源。
目前，天然氣汽車(NGV)已成為全球發(fā)展最快、使用最多的新能源汽車。近年來NGV年均增長已超過20%。根據國際天然氣協(xié)會的最新統(tǒng)計，截至2008年底，全世界有80多個國家使用天然氣汽車，其中排名前15位的國家共有960多萬輛，加氣站14570座。
我國在二十世紀末期，由科技部牽頭，國家計委、財政部、交通部等13個部委共同組織的“清潔汽車行動”，歷經十年，以推廣使用天然氣汽車為主，開展了一系列汽車替代燃料的技術攻關和標準規(guī)范的制定工作，先后在近20個城市開展清潔汽車示范推廣，為發(fā)展使用清潔替代能源積累了寶貴經驗。2007年國務院發(fā)布的《天然氣利用政策》，將天然氣汽車列入鼓勵使用類。到2010年底，我國天然氣汽車已達50多萬輛。
天然氣運輸車輛將快速推廣
專家表示，道路運輸作為現(xiàn)代服務業(yè)的一個重要領域，推廣使用替代能源的需求與非營運汽車在一些方面有所區(qū)別，應從行業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)穩(wěn)步推進。據介紹，與社會非營運車輛相比，道路運輸車輛所特有的服務性和經營性屬性，決定了運輸車輛具有運行時間長、行駛里程多、能源消耗大、安全要求高、管理法規(guī)多、服務監(jiān)督嚴等特點。姚明德提出，道路運輸對替代能源的選擇和使用，應將其作為一個系統(tǒng)工程，充分考慮行業(yè)的特點、國家政策導向和其它各方面因素的基礎上，開展推廣和使用。
運輸車輛選擇替代能源有什么基本要求？姚明德認為，根據部分地區(qū)使用替代能源的經驗和反映，應考慮到五個方面：資源的可持續(xù)性、技術的可靠性、成本的經濟性、使用的方便性和政策的可行性。
姚明德強調，在各種目前可選擇的替代能源中，天然氣在資源、技術、成本、政策和基礎等方面，具有明顯的優(yōu)勢，適于在有氣源條件的地區(qū)向運輸車輛普遍推廣使用。
據了解，現(xiàn)在我國已經基本上形成了天然氣生產、運輸、加注和天然氣汽車及零部件研發(fā)、制造及推廣使用的技術標準體系和產業(yè)鏈。在油價不斷上漲的情況下，運輸企業(yè)很希望使用天然氣汽車，但其發(fā)展將主要受加氣網點不足的制約和燃氣價格的影響。不過近年來，隨著液化天然氣(LNG)技術的成熟，液化天然氣汽車(LNGV)正在快速發(fā)展，廣東、福建、貴州、新疆、內蒙古、山東、河南和寧夏等地的部分公交和客貨運輸企業(yè)已經開始了批量使用。
專家預計，今后10年天然氣汽車在道路運輸業(yè)推廣使用的規(guī)模和速度，將超過其它替代能源。姚明德分析了四大依據：
首先，國家政策鼓勵道路運輸發(fā)展使用天然氣汽車。我國從“九五”末期到“十一五”中期開展的“清潔汽車行動”將示范推廣天然氣汽車作為重點。2004年國務院批準的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、2005年《國務院關于做好建設節(jié)約型社會重點工作的通知》、2006年《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》、2008年《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》等文件，都明確提出：要開發(fā)和推廣清潔燃料汽車，推廣汽車利用天然氣等替代燃料技術。2007年國務院批準的《天然氣利用政策》把NGV列入天然氣的“優(yōu)先利用類”。交通運輸部于2011年3月印發(fā)的《建設低碳交通運輸體系指導意見》和《建設低碳交通運輸體系試點工作方案》明確提出：要加快替代能源的推廣應用，在有條件的地區(qū)鼓勵道路運輸企業(yè)使用天然氣、混合動力等燃料類型的營運車輛，鼓勵在干線公路沿線建設天然氣加氣站等替代燃料分配設施，并將推廣使用天然氣汽車作為推廣應用低碳型交通運輸裝備的重要內容列入《試點方案》。2010年美國兩大智庫—未來資源研究所(RFF)和美國國家能源政策研究院(NEPI) 最近共同公布了一份研究報告，評估了35種能夠減少石油消耗和溫室氣體排放的不同政策選項，其結論是：增加天然氣卡車的使用量是最有效、最經濟的途徑。
其次，道路運輸企業(yè)希望使用天然氣。推廣使用天然氣汽車不僅有利于減少石油消耗和溫室效應，維護國家能源安全和改善環(huán)境，還有利于企業(yè)降低成本，增加效益，因而企業(yè)有積極性。按照我國東、中、西部地區(qū)天然氣價格的水平和差別，天然氣汽車節(jié)約燃料成本的空間，東、中、西部地區(qū)大約分別為15%~20%、20%~25%和25%~35%。
第三，車用天然氣的氣源供應有保障。據《BP世界能源統(tǒng)計2009》發(fā)布的數據，全球天然氣剩余探明儲量，2009年為187.76萬億立方米，儲采比為62.5年，超過石油40多年。隨著非常規(guī)天然氣(煤層氣、頁巖氣、可燃冰等)的勘探開發(fā)，世界的天然氣儲量將繼續(xù)穩(wěn)定增長。我國2005年已探明的常規(guī)天然氣地質資源量為35萬億立方米，可采儲量為22萬億立方米，而且非常規(guī)天然氣的儲量遠遠超過常規(guī)天然氣，僅煤層氣地質資源量就約36.81萬億立方米。2010年我國天然氣的表觀消費量約1100億立方米，比上年增長20.4%。
特別值得注意的是，近年來隨著液化天然氣的發(fā)展，天然氣非管網覆蓋區(qū)加快了加氣網點建設，初步形成道路運輸車輛天然氣加注網絡體系。過去，由于CNG加氣站須沿天然氣管網布點，CNG車的續(xù)駛里程短，在長途客貨運輸車輛中難以推廣。而LNG能量密度大，便于遠距離運輸，近年來產量快速增加，技術日益成熟，可在干線公路沿線等天然氣非管網覆蓋區(qū)建設加氣網點；而且LNG汽車續(xù)駛里程長，最多可達1500公里，適合大型客車和重卡遠距離運輸使用，為天然氣在道路運輸中進一步擴大應用領域創(chuàng)造了條件。
第四，天然氣汽車的裝備技術已經成熟。目前我國已掌握了天然氣汽車的關鍵技術，制定了60多項技術標準，天然氣發(fā)動機、整車制造、關鍵零部件和供氣等配套技術已基本實現(xiàn)國產化。濰柴、玉柴、上柴等廠家研制的燃氣發(fā)動機，宇通、海格、金龍、金旅、黃海、恒通、安凱、中通等客車公司和陜西汽車、中國重汽、一汽、二汽、上汽等廠家生產的多種CNG和LNG客車和卡車，已在全國各地運行，經受了市場考驗。
應用前景一片光明
預計“十二五”期間，我國道路運輸業(yè)“以氣代油”將會有更快、更大發(fā)展。目前國家已將天然氣行業(yè)的發(fā)展列入《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》(草案)，預計到2015年，天然氣利用規(guī)模在能源消費結構中的比例將從目前的3.9%提高到8.3%左右，天然氣的消費量將達到2600億立方米。中石油、中石化、中海油和新奧能源等國內大型天然氣供應公司都已經把天然氣汽車作為重點業(yè)務領域，計劃投入巨資建設加氣站，發(fā)展車用天然氣。預計“十二五”期間，在國家天然氣輸送管道和國家干線公路沿線、沿海液化天然氣(LNG)接收站周邊地區(qū)和天然氣供應較充足的城市，將新建大批加氣站，國內天然氣加氣站總量將增長2倍以上，達到5000座左右，車用天然氣供氣能力將達到400億~500億立方米/年。
屆時，天然氣汽車將繼續(xù)以城市公交車和出租車為重點推廣使用，同時加大在城際客貨運輸中推廣工作的力度，擴展使用范圍，調整車輛結構，逐步形成以城市公交車和出租車為主，城際班線客貨運輸車輛適度發(fā)展的格局。預計到2015年，全國加氣站可新增3500座左右，天然氣汽車新增大約80萬輛，總量將達到120萬輛左右(含出租車和公交車)，約占屆時營運車輛的7%~8%；每年使用天然氣大約340億立方米，約占屆時全社會天然氣消費量的12%左右，可替代燃油約2830萬噸，減少二氧化碳排放約1750萬噸。
姚明德表示，總結國內外汽車替代能源的發(fā)展經驗，政府的政策引導和財政扶持是關鍵。他建議國家設立推廣天然氣汽車專項資金，繼續(xù)實行天然氣價格優(yōu)惠政策，對推廣天然氣汽車和建設加氣站給予土地使用、購車和稅費等方面的鼓勵扶持，并妥善處理天然氣公交車和出租車的油價補貼問題。
使用清潔替代能源日顯緊迫
資料顯示，近15年來中國汽車保有量年平均增長16%以上。2010年我國生產汽車1826.99萬輛，比上年增長32.4%，汽車保有量已達到9086萬輛，比上年末增長19.3%，預計到2020年將超過2億輛。2010年我國公路運輸和城市客運車輛共有1297.94萬輛，比上一年增長13.34%，雖然只占全國汽車總量的14.3%，但燃油消耗卻占了全社會燃油消費量的40%左右。目前我國石油消費總量的一半以上依靠進口，汽車運輸不但耗油量大，而且尾氣污染日益加劇，推廣使用清潔替代能源的重要性和緊迫性日漸加劇，已經成為國家能源政策的重要目標。
為推進節(jié)能減排、低碳發(fā)展，我國一方面采取技術和管理手段節(jié)油降耗，另一方面積極調整結構，推廣使用清潔替代能源。中國道路運輸協(xié)會名譽會長姚明德表示，道路運輸是燃油消耗的重點領域，直接關系經濟發(fā)展和群眾生活，道路運輸車輛推廣使用替代能源，既關系企業(yè)的效益，還直接影響車輛的運行安全和服務質量，因而合理選擇并大力推廣使用替代能源，不僅對于道路運輸業(yè)轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)快速、安全、綠色、高效發(fā)展，確保國家能源安全和實現(xiàn)對外承諾的減排目標意義重大，而且對企業(yè)應對油價上漲、改善經營服務、提升競爭能力也具有重要的現(xiàn)實意義。
天然氣作車用燃料優(yōu)勢明顯
道路運輸的傳統(tǒng)能源是柴油和汽油。運輸車輛替代能源是指能夠代替石油(汽、柴油)，確保道路運輸生產經營活動的各類能源。多年來，我國道路運輸使用替代能源的工作，主要依靠國家政策引導和市場機制，通過試點示范在不斷推進。目前，燃氣燃料(天然氣)、生物燃料(乙醇、生物柴油等)、煤基燃料(甲醇、二甲醚等)和電能等替代能源，已經在道路運輸領域不同程度推廣使用或進行試用、試點。
究竟哪種替代能源推廣潛力較大？對此姚明德明確提出，天然氣是道路運輸車用替代能源之首選。
據介紹，天然氣是目前全球使用最廣泛的替代能源，也是國際上公認的清潔能源，其主要成分是甲烷CH4(75%~99%)和不多的乙烷C2H6(約15%~0.5%)、丙烷C3H8(約5%～0.1%)和丁烷C4H10(極微量，小于1%)；其燃燒后的主要排放物是水和二氧化碳，產生的溫室氣體大約只有煤炭的二分之一、石油的三分之二。專家們認為，全球天然氣資源豐富，有望成為替代石油的主要能源。
目前，天然氣汽車(NGV)已成為全球發(fā)展最快、使用最多的新能源汽車。近年來NGV年均增長已超過20%。根據國際天然氣協(xié)會的最新統(tǒng)計，截至2008年底，全世界有80多個國家使用天然氣汽車，其中排名前15位的國家共有960多萬輛，加氣站14570座。
我國在二十世紀末期，由科技部牽頭，國家計委、財政部、交通部等13個部委共同組織的“清潔汽車行動”，歷經十年，以推廣使用天然氣汽車為主，開展了一系列汽車替代燃料的技術攻關和標準規(guī)范的制定工作，先后在近20個城市開展清潔汽車示范推廣，為發(fā)展使用清潔替代能源積累了寶貴經驗。2007年國務院發(fā)布的《天然氣利用政策》，將天然氣汽車列入鼓勵使用類。到2010年底，我國天然氣汽車已達50多萬輛。
天然氣運輸車輛將快速推廣
專家表示，道路運輸作為現(xiàn)代服務業(yè)的一個重要領域，推廣使用替代能源的需求與非營運汽車在一些方面有所區(qū)別，應從行業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)穩(wěn)步推進。據介紹，與社會非營運車輛相比，道路運輸車輛所特有的服務性和經營性屬性，決定了運輸車輛具有運行時間長、行駛里程多、能源消耗大、安全要求高、管理法規(guī)多、服務監(jiān)督嚴等特點。姚明德提出，道路運輸對替代能源的選擇和使用，應將其作為一個系統(tǒng)工程，充分考慮行業(yè)的特點、國家政策導向和其它各方面因素的基礎上，開展推廣和使用。
運輸車輛選擇替代能源有什么基本要求？姚明德認為，根據部分地區(qū)使用替代能源的經驗和反映，應考慮到五個方面：資源的可持續(xù)性、技術的可靠性、成本的經濟性、使用的方便性和政策的可行性。
姚明德強調，在各種目前可選擇的替代能源中，天然氣在資源、技術、成本、政策和基礎等方面，具有明顯的優(yōu)勢，適于在有氣源條件的地區(qū)向運輸車輛普遍推廣使用。
據了解，現(xiàn)在我國已經基本上形成了天然氣生產、運輸、加注和天然氣汽車及零部件研發(fā)、制造及推廣使用的技術標準體系和產業(yè)鏈。在油價不斷上漲的情況下，運輸企業(yè)很希望使用天然氣汽車，但其發(fā)展將主要受加氣網點不足的制約和燃氣價格的影響。不過近年來，隨著液化天然氣(LNG)技術的成熟，液化天然氣汽車(LNGV)正在快速發(fā)展，廣東、福建、貴州、新疆、內蒙古、山東、河南和寧夏等地的部分公交和客貨運輸企業(yè)已經開始了批量使用。
專家預計，今后10年天然氣汽車在道路運輸業(yè)推廣使用的規(guī)模和速度，將超過其它替代能源。姚明德分析了四大依據：
首先，國家政策鼓勵道路運輸發(fā)展使用天然氣汽車。我國從“九五”末期到“十一五”中期開展的“清潔汽車行動”將示范推廣天然氣汽車作為重點。2004年國務院批準的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、2005年《國務院關于做好建設節(jié)約型社會重點工作的通知》、2006年《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》、2008年《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》等文件，都明確提出：要開發(fā)和推廣清潔燃料汽車，推廣汽車利用天然氣等替代燃料技術。2007年國務院批準的《天然氣利用政策》把NGV列入天然氣的“優(yōu)先利用類”。交通運輸部于2011年3月印發(fā)的《建設低碳交通運輸體系指導意見》和《建設低碳交通運輸體系試點工作方案》明確提出：要加快替代能源的推廣應用，在有條件的地區(qū)鼓勵道路運輸企業(yè)使用天然氣、混合動力等燃料類型的營運車輛，鼓勵在干線公路沿線建設天然氣加氣站等替代燃料分配設施，并將推廣使用天然氣汽車作為推廣應用低碳型交通運輸裝備的重要內容列入《試點方案》。2010年美國兩大智庫—未來資源研究所(RFF)和美國國家能源政策研究院(NEPI) 最近共同公布了一份研究報告，評估了35種能夠減少石油消耗和溫室氣體排放的不同政策選項，其結論是：增加天然氣卡車的使用量是最有效、最經濟的途徑。
其次，道路運輸企業(yè)希望使用天然氣。推廣使用天然氣汽車不僅有利于減少石油消耗和溫室效應，維護國家能源安全和改善環(huán)境，還有利于企業(yè)降低成本，增加效益，因而企業(yè)有積極性。按照我國東、中、西部地區(qū)天然氣價格的水平和差別，天然氣汽車節(jié)約燃料成本的空間，東、中、西部地區(qū)大約分別為15%~20%、20%~25%和25%~35%。
第三，車用天然氣的氣源供應有保障。據《BP世界能源統(tǒng)計2009》發(fā)布的數據，全球天然氣剩余探明儲量，2009年為187.76萬億立方米，儲采比為62.5年，超過石油40多年。隨著非常規(guī)天然氣(煤層氣、頁巖氣、可燃冰等)的勘探開發(fā)，世界的天然氣儲量將繼續(xù)穩(wěn)定增長。我國2005年已探明的常規(guī)天然氣地質資源量為35萬億立方米，可采儲量為22萬億立方米，而且非常規(guī)天然氣的儲量遠遠超過常規(guī)天然氣，僅煤層氣地質資源量就約36.81萬億立方米。2010年我國天然氣的表觀消費量約1100億立方米，比上年增長20.4%。
特別值得注意的是，近年來隨著液化天然氣的發(fā)展，天然氣非管網覆蓋區(qū)加快了加氣網點建設，初步形成道路運輸車輛天然氣加注網絡體系。過去，由于CNG加氣站須沿天然氣管網布點，CNG車的續(xù)駛里程短，在長途客貨運輸車輛中難以推廣。而LNG能量密度大，便于遠距離運輸，近年來產量快速增加，技術日益成熟，可在干線公路沿線等天然氣非管網覆蓋區(qū)建設加氣網點；而且LNG汽車續(xù)駛里程長，最多可達1500公里，適合大型客車和重卡遠距離運輸使用，為天然氣在道路運輸中進一步擴大應用領域創(chuàng)造了條件。
第四，天然氣汽車的裝備技術已經成熟。目前我國已掌握了天然氣汽車的關鍵技術，制定了60多項技術標準，天然氣發(fā)動機、整車制造、關鍵零部件和供氣等配套技術已基本實現(xiàn)國產化。濰柴、玉柴、上柴等廠家研制的燃氣發(fā)動機，宇通、海格、金龍、金旅、黃海、恒通、安凱、中通等客車公司和陜西汽車、中國重汽、一汽、二汽、上汽等廠家生產的多種CNG和LNG客車和卡車，已在全國各地運行，經受了市場考驗。
應用前景一片光明
預計“十二五”期間，我國道路運輸業(yè)“以氣代油”將會有更快、更大發(fā)展。目前國家已將天然氣行業(yè)的發(fā)展列入《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》(草案)，預計到2015年，天然氣利用規(guī)模在能源消費結構中的比例將從目前的3.9%提高到8.3%左右，天然氣的消費量將達到2600億立方米。中石油、中石化、中海油和新奧能源等國內大型天然氣供應公司都已經把天然氣汽車作為重點業(yè)務領域，計劃投入巨資建設加氣站，發(fā)展車用天然氣。預計“十二五”期間，在國家天然氣輸送管道和國家干線公路沿線、沿海液化天然氣(LNG)接收站周邊地區(qū)和天然氣供應較充足的城市，將新建大批加氣站，國內天然氣加氣站總量將增長2倍以上，達到5000座左右，車用天然氣供氣能力將達到400億~500億立方米/年。
屆時，天然氣汽車將繼續(xù)以城市公交車和出租車為重點推廣使用，同時加大在城際客貨運輸中推廣工作的力度，擴展使用范圍，調整車輛結構，逐步形成以城市公交車和出租車為主，城際班線客貨運輸車輛適度發(fā)展的格局。預計到2015年，全國加氣站可新增3500座左右，天然氣汽車新增大約80萬輛，總量將達到120萬輛左右(含出租車和公交車)，約占屆時營運車輛的7%~8%；每年使用天然氣大約340億立方米，約占屆時全社會天然氣消費量的12%左右，可替代燃油約2830萬噸，減少二氧化碳排放約1750萬噸。
姚明德表示，總結國內外汽車替代能源的發(fā)展經驗，政府的政策引導和財政扶持是關鍵。他建議國家設立推廣天然氣汽車專項資金，繼續(xù)實行天然氣價格優(yōu)惠政策，對推廣天然氣汽車和建設加氣站給予土地使用、購車和稅費等方面的鼓勵扶持，并妥善處理天然氣公交車和出租車的油價補貼問題。
