編者按
近日，中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院在北京發(fā)布《世界和中國能源展望2060（2026年版）》。報(bào)告指出，全球能源轉(zhuǎn)型正處在復(fù)雜博弈期，地緣、經(jīng)濟(jì)與氣候治理等多重壓力交織，推動轉(zhuǎn)型路徑呈現(xiàn)顯著的區(qū)域分化特征；雖然短期面臨多重挑戰(zhàn)，但長期向綠色低碳轉(zhuǎn)型的趨勢不變。報(bào)告預(yù)計(jì)，全球一次能源消費(fèi)總量將在2040年前后達(dá)峰，煤炭、石油、天然氣等化石能源消費(fèi)將先后步入下降通道，逐步讓位于可再生能源，電力系統(tǒng)清潔化將成為轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力。長期來看，非化石能源消費(fèi)占比有望在2060年過半，實(shí)現(xiàn)碳中和最終將依賴清潔電力、終端電氣化和碳捕集等關(guān)鍵技術(shù)的突破。本版文字由本報(bào)記者 潘 欣 整理
全球?qū)⑦~向清潔能源新時代
《世界和中國能源展望2060（2026年版）》（以下簡稱報(bào)告）指出，國際氣候治理進(jìn)展緩慢，全球能源轉(zhuǎn)型路徑分歧擴(kuò)大、步伐放緩，中國正成為新的引領(lǐng)者。
全球能源消費(fèi)將于2040年前后達(dá)峰
2030年~2060年，全球一次能源消費(fèi)總量將經(jīng)歷由緩增到峰后回落的轉(zhuǎn)折過程，預(yù)計(jì)2040年前后達(dá)峰，峰值約為266億噸標(biāo)煤，之后進(jìn)入長期下降通道，2060年降至約233.3億噸標(biāo)煤。
低速增長期（2030年~2035年），能源消費(fèi)總量低速增長，化石能源進(jìn)入衰退階段。到2035年，全球能源消費(fèi)總量將達(dá)到264億噸標(biāo)煤，年均增速約0.7%?；茉聪M(fèi)量降至185.9億噸標(biāo)煤，占比降至70.4%?？稍偕茉聪M(fèi)量由初期的53.8億噸標(biāo)煤增至64.7億噸標(biāo)煤，年均增速為3.8%，占比提升至24.5%，其中風(fēng)電、光伏發(fā)電是增長主力。
高位平臺期（2036年~2045年），能源消費(fèi)總量見頂，非化石能源支撐總量維持高位。全球能源消費(fèi)量在261億~266億噸標(biāo)煤的高位區(qū)間震蕩，峰值出現(xiàn)在2040年前后?；茉聪M(fèi)量進(jìn)一步降至160.2億噸標(biāo)煤，占比降至61.4%。非化石能源消費(fèi)量增至100.9億噸標(biāo)煤，對沖了化石能源消費(fèi)下降的影響。
平穩(wěn)回落期（2046年~2060年），能源消費(fèi)總量穩(wěn)步下降。全球能源消費(fèi)總量降至233.3億噸標(biāo)煤，年均降速為0.7%。其中，化石能源消費(fèi)大幅降至106.4億噸標(biāo)煤，年均降速為2.7%。到2060年，全球可再生能源消費(fèi)占比將達(dá)到46.2%。
到2060年仍需碳匯技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳中和
2030年~2060年，全球碳排放呈“總量快速回落、結(jié)構(gòu)加速分化”的演進(jìn)路徑。減排更依賴能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和碳排放強(qiáng)度的重構(gòu)，而非能源消費(fèi)總量的大幅收縮。
溫和回落期（2030年~2040年），全球碳排放從峰值略微回落，更多依靠結(jié)構(gòu)優(yōu)化。碳排放由361.1億噸降至315.6億噸，年均減排速度為1.3%。
加速減排期（2041年~2050年），能源消費(fèi)總量見頂回落疊加煤炭加速退場，全球碳排放明顯下降。2050年，碳排放總量將降至218.5億噸，年均減排速度提升至3.6%。
深度脫碳期（2051年~2060年），全球碳排放斷崖式下降，化石能源全面邊緣化。碳排放總量將進(jìn)一步降至110.3億噸，年均減排速度為6.6%。
煤炭需求分布呈亞洲主導(dǎo)、多區(qū)域收縮格局
全球煤炭消費(fèi)呈現(xiàn)“先穩(wěn)后加速下降”的特點(diǎn)，2030年是其下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。煤炭消費(fèi)總量將于2030年前達(dá)峰，峰值約88億噸。2030年~2040年，煤炭在發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域被天然氣、可再生能源替代，消費(fèi)量持續(xù)下降，2040年降至約72.7億噸；2040年后，隨著可再生能源與電力系統(tǒng)技術(shù)成熟度大幅提升，煤炭在電力系統(tǒng)的份額進(jìn)一步收縮，預(yù)計(jì)2060年降至21.8億噸。亞洲仍是全球煤炭消費(fèi)核心，2030年占全球的比重將達(dá)到86%，核心驅(qū)動是印度等發(fā)展中國家。2040年后，煤炭消費(fèi)全球占比開始收窄。
煤電在電力系統(tǒng)的定位正迎來從基荷電源到調(diào)節(jié)性電源的歷史性轉(zhuǎn)變。2030年全球煤電裝機(jī)容量將達(dá)到24.4億千瓦，2030年后全球煤電量緩慢下降，并于2040年后加速下降。
遠(yuǎn)期工業(yè)替代交通成為石油消費(fèi)主陣地
全球石油消費(fèi)總量將于2030年~2035年增至48億噸左右的平臺期，2035年后明顯下降。到2060年，全球石油消費(fèi)量將降至27.5億噸，主要原因是其在交通領(lǐng)域的逐步減少及能源利用效率的提升。由于可再生能源在發(fā)電部門對石油的逐步替代，全球尤其是中東地區(qū)的石油發(fā)電量將逐步減少，2050年后石油發(fā)電將接近退出。
全球交通領(lǐng)域的石油消費(fèi)已到平臺期，未來將持續(xù)萎縮。交通領(lǐng)域是當(dāng)前石油消費(fèi)的絕對主力，需求下降主要受電動汽車、氫能等清潔交通技術(shù)快速發(fā)展的影響。未來交通領(lǐng)域石油消費(fèi)占比將持續(xù)下降，到2030年、2060年將分別為51.6%、33.5%。
工業(yè)領(lǐng)域的石油消費(fèi)需求持續(xù)上升，2045年左右將成為最大的石油消費(fèi)領(lǐng)域，其中發(fā)展中國家的消費(fèi)增長是主要推動力。全球工業(yè)領(lǐng)域石油消費(fèi)量2040年左右將達(dá)到峰值17.3億噸。工業(yè)用油占比將加速提升，到2030年將達(dá)到30.6%，遠(yuǎn)期將超過交通成為石油消費(fèi)最大領(lǐng)域，到2060年占比持續(xù)上升至55.3%。
“雙核心+多梯隊(duì)”的天然氣消費(fèi)分布體系
全球天然氣消費(fèi)2040年前后將達(dá)峰，近中期液化天然氣（LNG）大發(fā)展和地緣因素將推動天然氣貿(mào)易格局發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，其中區(qū)域消費(fèi)格局將分化演變，形成“雙核心＋多梯隊(duì)”的消費(fèi)分布體系。
全球天然氣消費(fèi)總量呈現(xiàn)“峰值后緩降”特征，2040年是關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2030年~2040年，全球處于能源轉(zhuǎn)型加速期，天然氣作為過渡能源，在發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)γ禾康奶娲?yīng)持續(xù)釋放，支撐消費(fèi)量繼續(xù)增長，2040年將達(dá)到峰值4.7177萬億立方米，較2030年增長2.4%。2040年后，隨著可再生能源技術(shù)成熟度提升及儲能配套規(guī)?；瘧?yīng)用，天然氣在發(fā)電領(lǐng)域的替代需求減弱，同時工業(yè)領(lǐng)域低碳技術(shù)加速普及壓縮天然氣應(yīng)用空間，推動消費(fèi)進(jìn)入平緩下降通道，2050年將降至4.423萬億立方米，2060年進(jìn)一步降至3.9102萬億立方米。
天然氣消費(fèi)由亞洲主導(dǎo)增長，北美維持相對穩(wěn)定。亞洲是全球天然氣消費(fèi)第一增長極，占比呈持續(xù)攀升態(tài)勢，將從2030年的26.7%升至2040年的28.7%，2060年將突破30%。北美天然氣消費(fèi)占比將維持在25%左右，關(guān)鍵支撐在于低成本供應(yīng)能保障消費(fèi)的穩(wěn)定性。
歐洲消費(fèi)占比持續(xù)萎縮，非洲成為新興增長極。歐洲天然氣消費(fèi)占比下降趨勢最明顯，2030年占比將為9.5%，2040年將降至6.8%，2060年將僅為4.5%。與歐洲相反，非洲的天然氣消費(fèi)占比呈穩(wěn)步提升態(tài)勢，將從2030年的4.6%升至2040年的5.2%，2060年進(jìn)一步升至6.7%。
可再生能源快速發(fā)展，儲能成為關(guān)鍵
新能源成本持續(xù)下降，效率和規(guī)模將持續(xù)增長。儲能技術(shù)可解決新能源的間歇性和波動性問題，未來將有較大的增長空間。
太陽能、風(fēng)能發(fā)電成本將持續(xù)下降，發(fā)電效率不斷提升。到2030年，光伏發(fā)電的晶硅電池組件轉(zhuǎn)換效率有望達(dá)到25%，平均度電成本降至3.5美分；陸上風(fēng)機(jī)平均單機(jī)容量將超過4兆瓦，平均度電成本將降至3.2美分；海上風(fēng)機(jī)平均單機(jī)容量將超過10兆瓦，平均度電成本將降至5.7美分。
以風(fēng)光為主的非化石能源將快速發(fā)展，逐步成為發(fā)電主力。非化石能源是主要的增長貢獻(xiàn)者，將于2030年后開啟對化石能源的存量替代，能源轉(zhuǎn)型投資重心逐漸從風(fēng)光等電源側(cè)向電網(wǎng)、儲能等電力配置環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。預(yù)計(jì)到2060年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到237.3億千瓦，非化石能源發(fā)電量將達(dá)到40.8萬億千瓦時，其中風(fēng)電、光伏發(fā)電量為25.6萬億千瓦時，占發(fā)電總量的50.2%。
儲能快速發(fā)展，正成為能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐。2025年全球新型儲能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到250吉瓦，預(yù)計(jì)到2060年，全球新型儲能裝機(jī)規(guī)模將超過3000吉瓦。未來，全球新型儲能政策將支持體系不斷完善，各類儲能創(chuàng)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，形成政策、技術(shù)與需求“全球共振”，成為能源轉(zhuǎn)型的重要支柱。
亞太承壓前行，歐美分化加速
亞太地區(qū)艱難平衡能源增長與減排
報(bào)告指出，亞太地區(qū)能源結(jié)構(gòu)整體呈清潔化發(fā)展態(tài)勢，煤炭消費(fèi)達(dá)峰后逐步下降，一次能源消費(fèi)預(yù)計(jì)2040年左右達(dá)到約159.6億噸標(biāo)煤的峰值，隨后回落，2060年將降至約133.5億噸標(biāo)煤。
受城市化與工業(yè)化驅(qū)動，亞洲與大洋洲化石能源消費(fèi)近期仍將增長，2035年前后將出現(xiàn)明顯縮減，可再生能源規(guī)模擴(kuò)大。煤炭消費(fèi)占比高但退出快，預(yù)計(jì)2030年達(dá)峰（51.4億噸標(biāo)煤），2060年將降至12.1億噸標(biāo)煤。石油消費(fèi)將在2030年~2035年達(dá)峰（38.5億噸標(biāo)煤），2060年將降至24.3億噸標(biāo)煤。作為重要過渡能源，天然氣將在2040年左右達(dá)峰（31.2億噸標(biāo)煤）。非化石能源消費(fèi)持續(xù)增長，占一次能源消費(fèi)比例2030年、2060年將分別升至21.5%、52.7%。
碳排放預(yù)計(jì)2030年后進(jìn)入下降通道。其中，亞太地區(qū)能源相關(guān)碳排放將在2030年左右達(dá)到約260.2億噸二氧化碳的峰值，2060年將大幅降至約119億噸。達(dá)峰初期（2030年~2040年），能效提升與電力部門清潔能源的替代是減排主因。2040年后，減排進(jìn)程預(yù)計(jì)加速。一方面，可再生能源將在電力系統(tǒng)中占主導(dǎo)地位；另一方面，工業(yè)、交通、建筑等難脫碳領(lǐng)域?qū)⑼ㄟ^電氣化、氫能及生物質(zhì)能等技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對化石燃料的深度替代。
歐洲能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)先，北美洲化石能源消費(fèi)加速下滑
歐洲一次能源消費(fèi)將達(dá)峰并進(jìn)入平臺期，化石能源消費(fèi)持續(xù)下降，非化石能源逐步成為主導(dǎo)。一次能源消費(fèi)預(yù)計(jì)2030年達(dá)峰（40.5億噸標(biāo)煤），隨后持續(xù)下降，2060年將降至34.4億噸標(biāo)煤。其中，煤炭消費(fèi)將快速下滑，2050年左右基本實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)；石油消費(fèi)2030年、2060年將分別降至9.7億噸、2.9億噸標(biāo)煤；天然氣穩(wěn)步下降，同期將分別降至13億噸、8.5億噸標(biāo)煤。非化石能源消費(fèi)是絕對增長主力，到2030年、2060年占一次能源消費(fèi)比例將分別增至34.7%、65.9%，成為未來能源體系的支柱。
北美洲一次能源消費(fèi)將逐步飽和并下降，中遠(yuǎn)期化石能源消費(fèi)加速下滑，預(yù)計(jì)2035年左右進(jìn)入達(dá)峰平臺期（峰值約42.2億噸標(biāo)煤），2045年后明顯下降，2060年將降至36.5億噸標(biāo)煤。其中，煤炭消費(fèi)持續(xù)下降，2050年左右接近退出；石油消費(fèi)2030年、2060年將分別降至12.5億噸、5.9億噸標(biāo)煤；天然氣消費(fèi)趨于飽和，在一次能源消費(fèi)達(dá)峰前仍小幅攀升，替代快速退出的煤炭和部分石油，2045年后明顯下降，2060年將降至11.7億噸標(biāo)煤。核能消費(fèi)長期穩(wěn)定，占比約11%。非化石能源消費(fèi)占比持續(xù)上升，但由于天然氣資源豐富及政策不確定性，北美洲非化石能源消費(fèi)增速與亞歐等地區(qū)相比較為緩慢，預(yù)計(jì)2030年、2060年占一次能源消費(fèi)比例分別為27.4%、51.0%。
非洲能源轉(zhuǎn)型起步，中南美洲推動綠色發(fā)展
非洲能源轉(zhuǎn)型處于起步階段，一次能源需求持續(xù)增長。一次能源消費(fèi)2050年前將持續(xù)快速增長，預(yù)計(jì)2030年、2060年分別達(dá)到10.8億噸、15.1億噸標(biāo)煤。化石能源需求呈上升趨勢，石油、天然氣消費(fèi)預(yù)計(jì)2030年分別增至3.7億噸、2.8億噸標(biāo)煤，2060年將分別為3.9億噸、3.5億噸標(biāo)煤。煤炭消費(fèi)2045年左右進(jìn)入達(dá)峰平臺期（峰值約2.4億噸標(biāo)煤），之后平緩下降。非化石能源占比2030年后將持續(xù)上升，2030年、2060年將分別達(dá)到25.1%、35.7%。非洲能源結(jié)構(gòu)將逐漸從“能源獲取”轉(zhuǎn)向“綠色轉(zhuǎn)型”。
中南美洲一次能源消費(fèi)將持續(xù)增長，整體向清潔化方向發(fā)展。再工業(yè)化與人口增長推動能源需求增長，預(yù)計(jì)2030年、2060年一次能源消費(fèi)將分別增至11.5億噸、13.7億噸標(biāo)煤。其中，石油消費(fèi)已處于平臺期，預(yù)計(jì)2060年降至2.3億噸標(biāo)煤；天然氣消費(fèi)將在2030年達(dá)峰（2億噸標(biāo)煤），隨后進(jìn)入平臺期，2050年起逐漸縮減，2060年將降至1.6億噸標(biāo)煤；煤炭消費(fèi)持續(xù)處于低水平，2050年左右接近退出。非化石能源消費(fèi)作為補(bǔ)充迅速崛起，預(yù)計(jì)占一次能源消費(fèi)比例2030年、2060年將分別增至46.3%、71.5%。
全球宏觀環(huán)境的演變
未來5年，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)高負(fù)債、低效、低速等特征。關(guān)稅上升與供應(yīng)鏈重構(gòu)將使通脹難以快速回落，并降低資源配置效率，影響經(jīng)濟(jì)增長。國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，2026年~2030年，全球經(jīng)濟(jì)年均增速僅為3.1%，低于歷史常態(tài)水平。全球貿(mào)易格局深刻調(diào)整，加速向區(qū)域化本土化演進(jìn)。
國際形勢復(fù)雜多變，低碳發(fā)展將成為競爭新焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增勢放緩，亟待培育新動能；發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也在轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)發(fā)展路徑，尋求彎道超車。在此背景下，綠色低碳產(chǎn)業(yè)與技術(shù)成為各國競逐的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。圍繞綠色技術(shù)、碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等新規(guī)則的博弈將日趨激烈，深刻影響各國的國際競爭力與發(fā)展空間。
當(dāng)前，全球氣候治理正處于承前啟后的關(guān)鍵階段。一方面，主要經(jīng)濟(jì)體通過提交更具雄心的國家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)展示強(qiáng)化氣候行動的決心；另一方面，全球氣候多邊進(jìn)程在復(fù)雜的地緣政治環(huán)境中艱難推進(jìn)，合作與博弈并存，共同塑造未來全球能源轉(zhuǎn)型格局。
2025年9月，我國宣布新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，標(biāo)志著我國從碳強(qiáng)度控制向總量控制的重大跨越。首次提出覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍、包含所有溫室氣體的減排目標(biāo)，即到2035年，全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%~10%，非化石能源消費(fèi)占比提升至30%以上、力爭風(fēng)光裝機(jī)容量達(dá)到36億千瓦等，并明確了新能源汽車成為主流、全國碳市場覆蓋主要行業(yè)等發(fā)展方向。
美國氣候政策方向因政府更迭發(fā)生逆轉(zhuǎn)。特朗普2025年1月上任首日簽署行政令，宣布美國再次退出《巴黎協(xié)定》，致使2024年底提交的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（計(jì)劃2035年減排61%~66%）實(shí)際失效。新政府通過一系列行政令鼓勵化石能源開采與出口，并撤銷或削弱多項(xiàng)原有氣候環(huán)境監(jiān)管政策。紐約、加利福尼亞等多個州政府已表明，將繼續(xù)落實(shí)原有國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，形成了次國家級氣候行動聯(lián)盟。
能源轉(zhuǎn)型的三大路徑博弈
能源轉(zhuǎn)型的實(shí)施路徑是由“能源三角”承壓情況和應(yīng)對策略決定的。當(dāng)安全壓力升高時，各國將優(yōu)先保障能源自給與供應(yīng)可靠；當(dāng)經(jīng)濟(jì)壓力升高時，低成本能源方案成為緩解社會負(fù)擔(dān)的首選；當(dāng)綠色壓力升高時，低碳技術(shù)的研發(fā)推廣則可獲得更多激勵。而能源系統(tǒng)感知到的安全、經(jīng)濟(jì)、綠色壓力源頭是政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技等宏觀環(huán)境的變遷。
長期來看，在碳中和目標(biāo)的指引下，能源轉(zhuǎn)型有三大可能性路徑。
協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型情景：國際局勢總體平穩(wěn)，全球產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局有序重構(gòu)，單點(diǎn)沖突事件對油氣等大宗商品貿(mào)易的影響可控，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢整體向好，市場競爭成為能源轉(zhuǎn)型的主要驅(qū)動力。在此情景下，全球能源系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)體均能實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)，到21世紀(jì)末全球升溫幅度有望控制在2攝氏度左右。
安全優(yōu)先情景：國際局勢持續(xù)緊張、分歧加劇，地緣沖突時而發(fā)生，貿(mào)易壁壘長期存在，全球經(jīng)濟(jì)陷入低效率、低增速困境，主要經(jīng)濟(jì)體制定政策時優(yōu)先保障自身發(fā)展與安全，綠色低碳轉(zhuǎn)型驅(qū)動力式微。在此情景下，全球能源系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐放緩，部分經(jīng)濟(jì)體無法實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)，到21世紀(jì)末全球升溫幅度將達(dá)到2.6~2.8攝氏度。
綠色加速情景：大國恢復(fù)競合的良性關(guān)系，全球產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易合作再度緊密，氣候治理全面升級，轉(zhuǎn)型資金相對充裕，綠色低碳科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化加快實(shí)現(xiàn)。在此情景下，全球能源系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)體將在其國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)基礎(chǔ)上采取更積極的措施，提前實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)，到21世紀(jì)末將全球升溫幅度控制在2攝氏度內(nèi)，并向1.5攝氏度努力。
