近日，為切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)，防范化解第三方施工破壞等安全風(fēng)險(xiǎn)，山東省出臺(tái)《山東省燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保護(hù)辦法》），該新規(guī)將于2026年3月1日起施行。
記者從山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上了解到，《保護(hù)辦法》共5章33條，包括總則、第三方施工安全保護(hù)、日常巡檢和應(yīng)急處置、監(jiān)督管理、附則。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉明偉介紹，《保護(hù)辦法》聚焦第三方施工安全管控、日常巡檢管護(hù)、隱患排查處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)明確各方責(zé)任邊界、細(xì)化全流程操作規(guī)范，構(gòu)建“政府監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)共治”的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)體系。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉行解讀《山東省燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法》的新聞通氣會(huì)（央廣網(wǎng)記者 李舜 攝）
《保護(hù)辦法》要求構(gòu)建多方協(xié)同責(zé)任體系，明確縣級(jí)以上人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)牽頭負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)監(jiān)督管理，公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)作為管道設(shè)施保護(hù)和安全運(yùn)行的責(zé)任主體，需落實(shí)巡檢、隱患防治、應(yīng)急處置等職責(zé)。同時(shí)，《保護(hù)辦法》要求規(guī)范管道設(shè)施分級(jí)保護(hù)管理。嚴(yán)格規(guī)劃、建設(shè)許可審查與竣工驗(yàn)收管理，驗(yàn)收合格后按規(guī)定備案并移交項(xiàng)目檔案。結(jié)合管道輸配壓力實(shí)施分級(jí)保護(hù)，按照《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》劃定安全保護(hù)范圍與控制范圍。
《保護(hù)辦法》還細(xì)化了第三方施工全流程管控。針對(duì)第三方施工風(fēng)險(xiǎn)，明確施工前應(yīng)查詢(xún)管道資料，簽訂保護(hù)協(xié)議，制定保護(hù)方案，依規(guī)辦理施工許可，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并完成技術(shù)交底。施工中應(yīng)落實(shí)探挖復(fù)核、標(biāo)識(shí)設(shè)置、專(zhuān)人監(jiān)護(hù)等措施，遇情況變化需立即停工并調(diào)整方案。
針對(duì)地下燃?xì)夤艿?ldquo;看不見(jiàn)、摸不著”的痛點(diǎn)，《保護(hù)辦法》對(duì)癥下藥，通過(guò)“技術(shù)+管理”雙輪驅(qū)動(dòng)，給燃?xì)夤艿姥b上“智慧大腦”，解決“不知道”的問(wèn)題。《保護(hù)辦法》明確要求建立“燃?xì)夤艿涝O(shè)施信息監(jiān)管平臺(tái)”，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要把所有管道的走向、深度、材質(zhì)實(shí)時(shí)上傳，和政府信息平臺(tái)打通，相當(dāng)于給每一段沉睡的地下管道都裝上了“電子身份證”和“GIS 定位”，保護(hù)管道的同時(shí)讓施工不再“盲目”。
